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期货和衍生品法列入今年全国人大立法计划

业内人士:有望第三次审议后正式推出

3月8日,第十三届全国人民代表大会第五次会议举行第二次全体会议,听取全国人大常委会委员长栗战书关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告。

报告提到,根据年度立法工作计划,2022年预安排审议40件法律案,期货和衍生品法居于前列。这意味着期货和衍生品将在年内迎来第三次审议,也表明国家对期货和衍生品市场发展的重视和肯定。

多位业内人士告诉期货日报记者,今年年内,期货和衍生品法有望通过第三次审议并正式发布,这将是我国期货市场发展的又一里程碑事件。

去年年底,中国证监会副主席方星海曾表示,2021年以来,期货行业基本法制定取得突破性进展,草案通过一读和二读,有望在2022年三读后正式发布。

全国人大常委会法工委经济法室副主任王翔同日也表示,按照立法程序,一部新法律的制定一般要经过全国人大常委会三次审议通过,“期货和衍生品法草案已经经过了全国人大常委会的二次审议,下一步将根据常委会组成人员的审议意见和有关方面的意见,继续对草案进行修改完善,适时提请全国人大常委会会议审议”。

“如果顺利的话,期货和衍生品法有望在上半年通过第三次审议并正式发布。”北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越说。

同济大学法学院副教授刘春彦也表示,作为今年预安排审议的法律案,期货和衍生品法在本届全国人大常委会任期内通过,应当是确定无疑的。

对于日前审议通过的期货和衍生品法草案二次审议稿,多位业内人士一致认为,自2013年以来,立法部门和监管部门为期货和衍生品法的制定开展了大量工作,在广泛调研论证的基础上,吸纳各方意见,反复斟酌修改,二审稿逻辑条理清晰,文本表述规范,框架合理,切实可行,为第三次审议和正式发布奠定了坚实基础。

经过二次审议,法律名称从期货法改为期货和衍生品法,同时调整了法律体例结构,在一定程度上扩大了法律的调整范围,有利于统筹我国场内、场外市场,维护了同一部法律调整对象、调整方式的统一性和规范内容的一致性。

“从期货和衍生品法草案二次审议稿可以看出,这是一部跨部门、跨领域,全面统领期货和相关衍生品的基本法。”胡俞越表示,期货和衍生品法的正式发布,不仅能起到为期货和衍生品市场发展保驾护航的作用,而且能够与我国商业银行法、证券法、证券投资基金法、保险法、信托法等组成完整的金融法律制度体系,补齐目前金融法律尚不齐全的短板。

刘春彦认为,在当前期货市场高质量发展、深化改革、扩大开放的大背景下,基本法的尽快颁布有很多积极意义,不仅有利于期货市场可持续发展,而且有利于更广范围凝聚社会共识,为期货市场创造更加良好的发展环境。

“期货和衍生品法渐行渐近,我倍感振奋,备受鼓舞。”中天期货总经理白莉表示,近年来,随着全行业的共同努力,期货市场的社会关注度和美誉度不断提升。可以预见,期货和衍生品法正式推出,将极大规范和促进期货市场健康发展,更好地促进期货市场服务国家战略、服务实体经济的功能发挥。

来源:《期货日报》

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